Постановление администрации города Славгорода от 11.08.2021 №741

«Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края в новой редакции»

В соответствии с частью 5 ст. 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» (далее – Основы формирования индексов) с целью обеспечения дополнительных мер социальной поддержки потребителям коммунальных услуг для обеспечения соблюдения установленных предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования, статьей 44 Устава муниципального образования город Славгород Алтайского края, постановляю:

  1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края в новой редакции (прилагается).
  2. Постановления администрации города Славгорода Алтайского края от 28.01.2021 №53 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края» и от 16.03.2021 №228 «О внесении изменений в постановление администрации города Славгорода Алтайского края от 28.01.2021№53 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края» признать утратившими силу.
  3. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте администрации города Славгорода Алтайского края и опубликованию в сборнике муниципальных правовых актов муниципального образования города Славгород Алтайского края.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Князеву Е.П.

Глава города                                                                                                  Л.В. Подгора

 


Приложение к постановлению администрации города Славгорода Алтайского края от 11.08.2021 №741

                                                     ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной
поддержки в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за                                          коммунальные услуги на территории муниципального образования                                                               город Славгород Алтайского края

  1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края (далее — Компенсация).

1.2.Компенсация предоставляется гражданину в случае начисления ему платы за тепловую энергию на основе тарифов, утвержденных Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для потребителей коммунальных услуг муниципального образования город Славгород Алтайского края, в случае превышения фактического роста суммарной платы граждан по отношению к установленному Указом Губернатора Алтайского края предельному индексу изменения размера платы граждан за единицу указанной коммунальной услуги.

1.3. Право на получение Компенсации имеют собственники жилых помещений (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), наниматели жилого помещения в муниципальном жилищном фонде либо члены их семей, а также иные лица, зарегистрированные в соответствующем жилом помещении, осуществляющие оплату коммунальных услуг, на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края вне зависимости от уровня доходов потребителей коммунальных услуг, количества и площади жилых помещений, доли жилого помещения в собственности.

1.4.  В случае если наниматели жилого помещения, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, компенсация предоставляется членам их семей при условии, если данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

В случае если наниматель жилого помещения, собственник жилого помещения, имеющий право на получение денежной компенсации, является несовершеннолетним гражданином или признан в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), за назначением денежной компенсации вправе обратиться его законный представитель (родитель, опекун, попечитель), который должен документально подтвердить данные полномочия.

1.5. Органом, ответственным за выплату Компенсации, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края.

1.6. Компенсация носит заявительный характер и назначается с месяца подачи гражданином документов, предусмотренных п. 2.1 Положения, в муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» муниципального образования город Славгород Алтайского края, но не ранее месяца возникновения права на получение денежной компенсации.

1.7.  Компенсация выплачивается заявителю при условии отсутствия у него задолженности по оплате коммунальных услуг или при заключении и выполнении заявителем соглашения по погашению задолженности, не превышающей двукратного срока оплаты коммунальных услуг.

1.8. Предоставление компенсации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Славгород Алтайского края.

1.9. Если в документах, подтверждающих начисление платежей по разным коммунальным услугам, указаны разные плательщики, являющиеся совместно проживающими членами семьи, компенсация предоставляется одному из плательщиков по их согласованию.

  1. Порядок обращения граждан за предоставлением Компенсации                               2.1.Для получения Компенсации с 01.07.2021 года граждане, указанные в п. 1.3 и 1.4 Положения, или лица, уполномоченные ими (далее — Заявитель), на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» следующие документы:                                                                                  2.1.1. Заявление о назначении Компенсации по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению, содержащее согласие на обработку персональных данных. 2.1.2.Документы, удостоверяющие личность собственников (нанимателей), проживающих на территории муниципального образования.                           2.1.3.Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением.                                                                                                      2.1.4.Справка об отсутствии задолженности по платежам за потребленную тепловую энергию.                                                                                                                              2.1.5.Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС). 2.1.6.Свидетельство о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе (ИНН).                                                                                                                                    2.1.7.Реквизиты банковского счета для перечисления Компенсации.

2.2. Документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего раздела, представляются в подлинниках и копиях. Копии предоставленных документов не требуют нотариального заверения.

2.3. Заявитель производит оплату за полученные жилищно-коммунальные услуги до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в размере, указанном в квитанции.

2.4. В течение 10 дней Заявитель уведомляет муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» об изменении данных, которые влекут за собой утрату права на получение Компенсации.

2.5. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления Компенсации.

2.6. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:

2.6.1. Предоставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела не в полном объеме.

2.6.2. Подача заявления от имени Заявителя неуполномоченным лицом.

2.7.  Необходимые документы плательщиком могут быть представлены при личном обращении либо направлены по почте заказным письмом с указанием обратного адреса и контактного телефона.

3. Порядок выплаты Компенсации

3.1.В день обращения Заявителя, если нет оснований для отказа в приеме заявления, муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик»проводит:

3.1.1. Регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений;

3.1.2. Формирование личного дела.

Порядковый номер регистрации в журнале присваивается номеру заявления и номеру личного дела.

3.2.Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик»в течение 15 рабочих дней с даты получения заявления и документов рассматривает заявление и документы о предоставлении Компенсации и принимает решение о выплате Компенсации или об отказе в её выплате.

3.3.Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик»на следующий рабочий день после дня принятия решения о выплате Компенсации или об отказе в её выплате направляет Заявителю (способом, указанном в заявлении) уведомление по форме согласно приложению 3 настоящего Положения.

3.4.Решение об отказе в выплате Компенсации принимается в случаях:

3.4.1. Наличия в представленных Заявителем документах недостоверных сведений;

3.4.2. Неполного предоставления Заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

3.4.3. Наличия у Заявителя по состоянию на дату подачи заявления задолженности по оплате коммунальных услуг, в отношении которой отсутствует соглашение о погашении задолженности;

3.4.4. Наличия факта предоставления компенсации в отношении того же объекта недвижимости за тот же период.

3.5.Расчет компенсации, подлежащей оплате за счет средств бюджета муниципального образования, осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик»исходя из совокупной платы за коммунальные услуги:

— тепловую энергию.

Компенсация определяется исходя из фактического размера платы за тепловую энергию в расчетном месяце (месяцах) и размера платы за тепловую энергию в базовом месяце (приложение 4 к настоящему Положению).

При этом объемы коммунальных услуг, количество совместно проживающих граждан и общая площадь жилого помещения в базовом месяце приводятся к значениям расчетного месяца.

Заявитель имеет право подтвердить платежными документами размер платы за коммунальные услуги в базовом месяце. В случае отсутствия таких документов плата определяется специалистами муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» исходя из подтвержденных объемов расчетного периода, а также тарифов базового периода, утвержденных для соответствующей организации Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

3.6.При расчете размера компенсации не подлежит учету объем предоставленных гражданам субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.7.Расчетный размер компенсации в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги за расчетный месяц определяется по формуле:

С = Vр*(Тр — Тб * К),

где:

С — Расчетный размер компенсации, (руб.);

Vр – расчетный объем оказанной коммунальной услуги;

Тр – утвержденный на расчетный месяц тариф на коммунальную услугу (руб.);

Тб — тариф на коммунальную услугу за базовый месяц с учетом предоставляемых с целью соблюдения предельного индекса компенсаций в базовом периоде за единицу коммунальной услуги при их наличии (руб.);

Базовый месяц – декабрь года, предшествующего расчетному периоду.

Расчетный месяц – месяц, за который производится начисление оплаты за коммунальную услугу;

К – коэффициент, соответствующий предельному (максимальному) индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденный для муниципального образования Указом Губернатора Алтайского края на соответствующий период.

В случаях, если потребитель является получателем компенсаций (льгот) на оплату коммунальных услуг, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета, расчетный размер компенсации в целях соблюдения предельного индекса снижается пропорционально доле, компенсированной из федерального либо краевого бюджета, рассчитанной следующим образом:

Кльгот = С * (1 – ДЭЛ / ПЛАТА), где:

Кльгот — размер компенсации в целях соблюдения предельного индекса для потребителей, получающих компенсации (льготы) на оплату коммунальных услуг, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета (за исключением получателей субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации);

С – расчетный размер компенсации в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги, определенный в п. 3.3 настоящего Положения.

ДЭЛ — денежный эквивалент компенсаций (льгот), предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета в расчетном месяце в отношении конкретной коммунальной услуги на соответствующее жилое помещение.

ПЛАТА – фактическая плата за коммунальную услугу, из которой рассчитан ДЭЛ.

3.8. В случае если по результатам расчетов размер Компенсации отрицательный, она определяется в размере 0 руб.

3.9. При расчете Компенсации не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие:

3.9.1. Изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которые обусловлены изменением объема потребления коммунальных услуг, определяемого показаниями приборов учета коммунальных услуг;

3.9.2.  Изменения фактических объемов потребления коммунальных услуг в результате перерасчета размера платы за коммунальные услуги за прошедшие месяцы;

3.9.3. Применения в соответствии с законодательством Российской Федерации штрафных санкций, повышающих коэффициентов к тарифам на коммунальные услуги и нормативам потребления коммунальных услуг;

3.9.4.  Применения дифференцированных по месяцам календарного года установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг;

3.9.5. Перехода от применения порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по тепловой энергии равномерно за все месяцы календарного года к применению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по тепловой энергии на период, равный продолжительности отопительного периода.

При расчете суммы Компенсации в рублях ее значение округляется до двух десятичных знаков после запятой.

3.10.Споры по вопросам назначения и выплаты Компенсации разрешаются в установленном законодательством порядке.

3.11.Заявление, а также документы, содержащие сведения, на основании которых была назначена Компенсация, хранятся в личном деле Заявителя в муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик»в течение 3 лет.

3.12.Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» формирует и ведет Реестр получателей Компенсаций расходов по оплате коммунальных услуг (приложение 5 к настоящему Положению) из бюджета муниципального образования на основе заявлений граждан.

Несет ответственность за правильность начисления оплаты за услуги теплоснабжения, расчета размера компенсационных денежных выплат, учет поступивших платежей и достоверность данных, указанных в Реестре.

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» до 12 числа месяца, следующего за расчетным, направляет в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края Реестр получателей Компенсаций расходов по оплате коммунальных услуг в электронном виде, передача Реестров осуществляется по акту приема-передачи на бумажном носителе.

3.13. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края:

— в срок не более 5 рабочих дней производит проверку правильности формирования Реестра;

— до 20 числа текущего месяца предоставляет в Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г.Славгорода Алтайского края (далее — Комитет по финансам) заявку на финансирование Компенсации по кодам бюджетной классификации.

3.14.Комитет по финансам в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах, утвержденных в установленном порядке бюджетных ассигнований и на основании заявки на финансирование, перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края, открытый в Управлении Федерального казначейства.

3.15.Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края не позднее 5 рабочих дней с момента получения финансирования перечисляет Компенсацию на расчетный счет заявителя, открытый в кредитном учреждении и указанный в заявлении.

4.Прочие условия

4.1.Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик», в случае обнаружения излишне начисленной суммы де­нежной компенсации из бюджета муниципального образования город Славгород Алтайского краязасчитывает эту сумму в счет будущей денежной компенсации на основании заявления гражданина.

4.2.В случае отсутствия возможности зачесть необоснованно полученную сумму денежной компенсации в счет компенсации за следующий период такая сумма подлежит возврату гражданином в бюджет муниципального образования. В случае отказа от добровольного возврата взыскание необоснованно полученной суммы Компенсации производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.3.Информация о предоставлении указанной в п.1.3, 1.4 настоящего Положения категории лиц компенсационных выплат, мер социальной поддержки, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Информация о предоставлении мер социальной поддержки, размещенная в ЕГИССО, может быть получена заявителем через личный кабинет на Едином портале, в том числе в виде электронного документа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.4. В соответствии с Разделом 5 п. 29.4 Регламента информационного взаимодействия поставщиков и потребителей информации в ЕГИССО Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края обязан в срок не позднее 1 рабочего дня с момента предоставления меры социальной защиты (поддержки) предоставить в отдел экономического развития администрации города Славгорода данные о получателях мер социальной поддержки (файл выгрузки CSV) для размещения в ЕГИССО.